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OEA: La délégation arrivée en Haïti le 19 juin n’avait pas de mandat du Conseil permanent

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Constant Haïti : D’après un texte de Sir Ronald Michael Sanders, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès des États-Unis et de l’Organisation des États américains, Constant Haïti résulte qu’il y a une mésentente au niveau du Conseil de l’OEA, au sujet de l’arrivée d’une délégation en Haïti le 19 juin 2019. Cette délégation serait plutôt politique, dirigée par l’ambassadeur Carlos Trujillo. Sir Ronald Sanders révèle que la délégation n’avait pas de mandat, elle était arrivée en Haïti sans autorisation du conseil permanent. Bonne lecture !

L’auteur est l’ambassadeur d’Antigua-et-Barbuda auprès des États-Unis et de l’OEA. Il est également Senior Fellow à l’Université des études du Commonwealth de l’Université de Londres et au Collège Massey de l’Université de Toronto. Les opinions exprimées ici sont entièrement les siennes.

L’OEA devrait promouvoir un changement systémique en Haïti et non un agenda externe

Par Sir Ronald Sanders

La délégation s’est rendue en Haïti le 19 juin sans discussion ni mandat du Conseil permanent, l’organe chargé d’élaborer et de contrôler les politiques. entre les assemblées générales.

Les résultats de la délégation non mandatée de l’OEA en Haïti restent à voir, mais les premiers rapports du diffuseur de service public américain, Voice of America (VOA), indiquent une réaction hostile jusqu’à présent.

Au cours des dernières semaines, des manifestations massives ont secoué Haïti. Des milliers de gens à l’échelle nationale ont réclamé la Démission du président Jovenel Moïse suite à des accusations de fraude et de corruption. Un rapport, publié le 31 mai, concernant une mauvaise utilisation du fonds PetroCaribe impliquait deux sociétés étroitement liées au président Moïse. Alors qu’il a nié les allégations, les manifestations se sont intensifiées.

L’Institut pour la justice et la démocratie, basé aux États-Unis, a publié en mai 2019 un rapport sur Haïti:
« L’administration s’est livrée à des violations des droits de l’homme, a bouleversé la règle de droit et a mal géré l’économie de manière à toucher de manière disproportionnée les pauvres. À long terme, ces échecs sont gérés par des années d’élections défaillantes, par un système judiciaire dysfonctionnel et par des politiques économiques nationales et étrangères qui ont appauvri la majorité des Haïtiens. »

La réaction habituelle de l’OEA aux situations auxquelles Haïti est confrontée est la suivante: des pays comme les États-Unis et le Canada, appuyés par d’autres, demandent la création d’un groupe de travail chargé de suivre la situation dans le pays; exiger la mise en place d’un mécanisme d’enquête; Insister pour que le gouvernement offre des garanties de sécurité des manifestants; et stipule qu’un processus de dialogue supervisé devrait être instauré entre tous les partis politiques.

En outre, la Commission interaméricaine des droits de l’homme publie rapidement des rapports qui servent à agiter les pressions internationales sur les gouvernements.

C’est ce qui s’est passé par rapport à d’autres pays, le Nicaragua plus récemment, mais curieusement, ce n’est pas ce qui s’est passé en Haïti, même si le gouvernement Moïse a adhéré aux résolutions de l’OEA condamnant les gouvernements du Venezuela et du Nicaragua.

En toute honnêteté, je note que la délégation canadienne a déjà suggéré aux représentants haïtiens que le Conseil permanent était saisi de la situation dans le pays, demande à laquelle la représentation d’Haïti à l’OEA avait résisté.

Au lieu d’agir sous l’autorité du Conseil permanent après délibération et décision, la visite d’une délégation en Haïti semble s’être déroulée entre l’ambassadeur des États-Unis, Carlos Trujillo, et le secrétaire général, Luis Almagro. Réponse à une lettre d’invitation du gouvernement d’Haïti qui, de manière inhabituelle, n’a pas été distribuée aux États membres de l’OEA, comme c’est la norme.

La lettre haïtienne, datée du 14 juin selon le journal Miami Herald, n’a toujours pas été distribuée aux États membres de l’OEA au moment de cette rédaction.

La première fois qu’un État membre de l’OEA a eu l’impression qu’une délégation de l’organisation se rendait en Haïti, c’est le 17 juin, dans une annonce faite par l’Ambassadeur Trujillo, de façon inhabituelle, lors d’une réunion d’une commission préparatoire à l’Assemblée générale de l’OEA et non dans le bon organe, le Conseil permanent. voici ce qu’a déclaré l’ambassadeur Trujillo : « Les États-Unis sont heureux d’accepter cette invitation en représentation de tous les membres du Conseil. Par la suite, une équipe qu’il a dirigée et qui comprenait Gonzalo Koncke, le chef de cabinet du Secrétaire général de l’OEA, s’est rendue en Haïti le mercredi 19 juin, sans mandat ni autorisation préalable du Conseil permanent.

Il est très peu probable que, n’ayant pas discuté, autorisé ni mandaté la délégation en Haïti et n’ayant jamais eu l’occasion de le faire,
Il a été porté à la connaissance de la lettre haïtienne que l’ensemble du Conseil permanent de l’OEA peut l’adopter, d’autant plus que, selon les médias, l’OEA a été vilipendée par les protestataires. La VOA a rapporté qu’un représentant d’un groupe de protestataires a déclaré : « C’est pourquoi nous voulons que tout le monde sache que nous ne reconnaissons pas cette mission (OEA). Avant même leur arrivée, nous les considérions comme persona non grata. »

En l’occurrence, la visite de la délégation de l’Ambassadeur Trujillo, qui a toujours été une initiative risquée en raison de sa rapidité, ne semble pas avoir apaisé les inquiétudes qui ont motivé les récentes émeutes en Haïti ni favorisé le dialogue. Mais le temps et les événements permettront de mieux juger de l’efficacité de l’effort.

Toute initiative de l’OEA en Haïti nécessitait une planification préalable minutieuse et du temps pour consulter pleinement tous les secteurs de la société aussi longtemps qu’il le faudrait. Une visite d’une journée, bien qu’une tentative audacieuse, n’aurait peut-être pas été suffisante.
L’approche extérieure des problèmes profonds d’Haïti est souvent ancrée dans l’objectif d’arrêter les milliers de personnes qui fuient ses côtes en tant que réfugiés de sa pauvreté désespérée et de mettre un frein au trafic de drogue également provoqué par sa pauvreté abjecte. L’objectif est moins d’aider Haïti que de protéger les intérêts des autres.

Pourtant, Haïti, avec une population de 11 millions d’habitants, compte moins d’un million de personnes ayant un emploi permanent ; plus de 60
pour cent de la population vit dans l’extrême pauvreté ; le niveau d’alphabétisation est de 61 pour cent (dans le reste des Caraïbes, il est en moyenne de 92 pour cent) ; et il est en proie à la corruption. En bref, Haïti est une poudrière d’insatisfaction permanente. Le fait qu’il n’ait pas réussi à ne pas éclater en plus grand conflit est un hommage à la ténacité de son peuple à survivre ; c’est aussi une indication de la façon dont la grande majorité d’entre eux se sentent battus et désemparés.

De plus, Haïti a été appauvrie et a été sous le joug des occupants étrangers pendant la plus grande partie de son existence depuis sa révolution en 1804 pour libérer son peuple de l’esclavage. Par conséquent, la méfiance de son peuple à l’égard de l’interposition étrangère, surtout lorsqu’il estime que le but n’est pas dans son intérêt général, est compréhensible et devrait toujours être pris en considération.

Nul repas ne répondra aux problèmes économiques et sociaux fondamentaux d’Haïti et à l’instabilité politique qui en découle, ni discours, promesses et pressions ne seront une source d’inquiétude.

Le peuple haïtien a une grande dette pour son combat historique qui a mis fin à son asservissement dans son propre pays et a ouvert la voie à la fin de l’esclavage dans toutes les Amériques, d’autant plus qu’il en fait les frais depuis près de 200 ans.

L’OEA devrait s’attaquer à la situation en Haïti non pas de façon ponctuelle, mais en utilisant sa capacité de convocation
association avec des représentants légitimes de la communauté haïtienne, afin de rassembler les institutions de la communauté internationale dans la mise en œuvre d’un programme global de réforme et de transformation du pays en tous les aspects de la gouvernance de ses systèmes politique, social et économique.

Constant Haïti
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